英国CMA启动对谷歌的SMS调查：数字市场竞争新规下的首例

英国竞争与市场管理局（CMA）于2025年1月14日启动了首次“战略性市场地位”（SMS）指定调查，这是根据2025年1月1日生效的新数字市场竞争制度进行的。此次调查的目标是谷歌，调查内容将评估其在搜索和搜索广告服务领域的市场地位，以及这一地位对消费者和企业（包括广告商、新闻出版商以及其他搜索引擎竞争对手）的影响。

此次调查的启动标志着英国在规范数字市场竞争方面迈出了重要一步。新的数字市场竞争制度赋予CMA更强大的权力，可以对被认定拥有SMS的企业进行调查，并采取相应的措施以确保公平竞争和消费者利益。如果CMA认定谷歌拥有SMS，那么谷歌将面临一系列的义务和限制，例如不得从事反竞争行为，不得滥用其市场支配地位。

谷歌在搜索引擎市场占据主导地位已是不争的事实，其搜索和搜索广告服务影响着全球数十亿用户的线上活动。此次调查将深入研究谷歌的商业模式，特别是其在搜索结果中展示广告的方式，以及这是否对竞争对手造成了不公平的竞争劣势。调查还将关注谷歌的数据收集和使用方式，以及这是否对消费者隐私和数据安全造成了风险。

新闻出版商也密切关注着此次调查的结果。近年来，新闻出版行业面临着巨大的挑战，其中一个重要原因是数字广告收入的大部分被大型科技公司，如谷歌和Facebook等瓜分。许多新闻出版商认为，谷歌利用其在搜索市场的主导地位，压低了广告价格，导致新闻行业收入减少，新闻质量下降。他们希望此次调查能够帮助改变这种现状，确保新闻出版行业能够获得公平的竞争环境和合理的收入。

此次调查的结果预计将在未来几个月内公布。这将对英国乃至全球的数字市场竞争格局产生深远的影响，并为其他国家和地区监管数字巨头的实践提供借鉴。调查结果也将影响谷歌未来的商业策略和行为，甚至可能促使谷歌进行结构性改革，以应对日益严格的监管环境。未来，我们将持续关注此次调查的进展，并及时解读其对数字经济的影响。